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“州长告诉我，央行的人也来到了西部，让我准备接待他们。”，餐桌上，胡里奥说起了州长昨天给他打的招呼，告诉他帝国央行为了解决这次三保政策遗留的问题来到了西部，据说是内阁发话才让帝国央行行动了起来，所以要做好接待的工作。不过不知道为什么，胡里奥从州长的口气里听出了一些不太友好的东西。

就好像是再告诉他，不要给帝国央行的面子。

每个州都有很大程度的自治权，除了必须坚持一个帝国的原则不变，立场不动摇之外，只需要遵守帝国基本法，承认皇室。至于其他的东西，都可以通过协商来执行或者选择不执行内阁的决议。所以哪怕帝国央行拿到了内阁的文件，州政府这边也可以以“不合适本地基本情况”的理由拒绝帝国央行执行内阁的决议，这是州政府的自由。

这样的管理体系是从贵族时代遗留下来的旧有制度，在封建皇朝时期，每个贵族都有自己的领地，在他们的封地上他们就是当之无愧的土皇帝，人们只认可贵族的统治，对于皇室的统治并不关心，他们也只效忠于封地上的贵族，自称是贵族的子民，而不是皇室的子民。为了避免贵族的权力过于膨胀导致内战的发生，后来皇室建立了一个新的职位，总督。

总督就相当于现在的州长，但是又有所不同，总督只拥有足以镇压地方的军权，但是对于贵族领地上的建设无权过问。总督的出现，意味着皇室对于地方上的不信任，所以才拥有了这样一个更像是“将领”的角色镇守在地方上。可是随着各位总督对权力的热衷渴望，促使了他们在没有得到皇室许可，或者是在皇室的默许下，迈出了介入地方政治的第一步。

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