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系统规定，一个玩家名下只能有一座主城可刷新流民。所以，叶腾原本打算，以陈处的名义在草原建城。

可自从王太子急公好义地“支援”了他五百多万金后，有一种野心，自叶腾心间悄然孕育，而后生根发芽、枝繁叶茂！

何不趁着许多玩家卡在声望值上，而自己却声望值满溢、还有可运送人口的神石空间，让草原的这座城尽快升级到县城，并开通传送阵？！

之前没这么想，是因为叶腾觉得自己无论如何都交不起第二个一千多万的传送阵开通费，哪怕勉强借债交上，也必然大大影响雁门郡、马城的发展，所以不如选择能够刷人口的建城方法。

但，若是自己能在草原上建起一座拥有传送阵的县城，未来控制草原的能力，谁人能与自己比肩？跟这个相比，区区一点人口的损失又算得了什么？况且，再过两年时间，诸侯争霸正式开启，领地刷新人口的规定也就取消了。

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做就做，叶腾花了三时间赶回马城，将自己的设想与陈宫、林风等沟通了一下，得到他们的大力支持！

叶腾就在马城中心广场放下移动传送阵，让陈宫、林风等马上动员奔赴北方的人员，原则上以原先自草原救回的汉民、掠回的鲜卑女俘为主，毕竟去北方是要去放牧的，不是去耕种的。

当然，自雁门郡不断送来的流动人口，马城也懒得再安排了，直接送神石空间中，不会放牧就学着呗。

动员一批，输送一批。

副城主方面，恰好不久前，招贤馆来一个岁的瘦削书生——具备统筹技能的黄级文官宋文，叶腾打算就他了，领地中的文官还是太缺乏，也没多少挑选的空间。

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