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周水联盟一支20艘斗舰的舰队封锁辽东营口的通商口岸，打算逼迫襄平城寨屈服，接受周水联盟的条件。襄平城寨的反击也开始了，他们前往最近的盘锦、锦州两座城寨寻求联盟，遭到拒绝。

襄平城寨并没有气馁，领前世今生派出数十支玩家使队伍，前往最近的黄河下游沿线、山东半岛、甚至远至青岛等各地一二千里海域范围内，求购斗舰、战舰，寻找玩家势力同盟，打破周水舰队对渤海的武力垄断。

各路使分别前往那些拥有制造斗舰能力的玩家势力进行游说。

在黄河下游沿线，山东半岛一带，一共有六家能够制造战舰的玩家势力，他们分别在周王室、魏、燕、齐，这六个地方。襄平使游说的重点目标，就是这六家。希望能够从这六家的手中购买一批斗舰，并且邀请这六家一起进入渤海，打破周水舰队对营口的封锁。

襄平城寨的游说，颇有成效。

除了青岛舰队因为正在黄海南方扩张势力地盘，无法抽出舰队参加外。其余的孟津、官渡、濮阳、济北、济南这五家玩家势力，都同意向襄平卖出一些战舰，或直接派出舰队突破周水舰队对营口的封锁。因为他们的原材料，很多一部分都是从辽东营口购买的。如果周水联盟对营口每一条帆船都征收护航税15%，也等于是变相的向他们征税，这严重损害了他们的利益。

正是因为这个利害关系，襄平城寨成功的进行了一番游说，将他们五家势力都拉拢到了一处，组成了黄河阵营。六家势力的核心脑聚集在一起，共同商议如何对付周水舰队的封锁。

对于如何打破封锁，他们六家各有不同的意见。

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