1961年预示着未来10年的动荡。美国国内的动荡不安自1964年夏天开始出现,那时,距肯尼迪总统去世已有8个月了。人们后来认为如果他还活着,就不会发生这些事了,但这只是一种幻想。实际上,这场动荡主要应由他承担责任。增兵越南是他任职时进行的两个主要政治行动之一,第二个就是他制订了在20世纪60年代末之前将人类送至月球的计划。肯尼迪的政府花费巨额资金用于空间探索,例如投入了560多亿美元才把阿波罗11号送上月球,这还远远没有结束。所以后面的几届政府都无法创造性地采取措施,或采取有长远意义的策略处理震惊全国的种族骚乱,这些骚乱席卷沃兹及哈勒姆黑人区。这些骚乱加上抗议美国干涉越南事务的示威游行,大大地损害着美国的社会结构,损害程度是自19世纪南北战争以来最严重的一次。
越南问题和太空问题都让肯尼迪操心不少。起初,他甚至可能挣扎在放弃边缘,想退出中南半岛。他的助手肯尼思·奥唐奈曾说过,肯尼迪计划在其第二个任期内撤出越南,在飞往得克萨斯州的最后一次旅程之前,他已发布命令,撤回首批1000名美国军事顾问。(据奥唐奈说,林登·约翰逊从达拉斯返回后,秘密撤销了这一命令。)其他迹象也表明肯尼迪想全身而退。戴维·哈伯斯塔姆在这一问题上并非一个友善的批评家,他认为肯尼迪已经下定决心,但“不想突然从中抽身,以防其政府内部出现不必要的分裂。这需要时间”。
空间探索又是另外一件事。肯尼迪对此没有开脱罪责的借口。无论是荣耀还是损失,这一决定的结果都必须归结于肯尼迪,每年的形势都在持续恶化,这有违他的初衷。1961年,太空竞赛不再与国家安全挂钩。矛盾的是,苏联拥有更大的火箭,但这恰巧证明他们在技术上处于劣势。美国找到了一种设计氢弹头的方法,其体积和重量仅占之前氢弹头的一小部分,所以无须使用高能量航空器就能完成火箭发射。苏联科学家需要大量火箭助推器,并且是重量达到80万磅的助推器。因为他们的氢弹头仍是制作粗糙的庞然大物。这意味着在太空探测的早期阶段他们有足够的燃料把更重的卫星送入轨道,但也仅此而已。在后期,美国技术的优越性得到了彰显。白宫的人再清楚不过了,而克里姆林宫的人也都心知肚明。
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