来中国台湾之前,于建嵘告诉我,台湾不可能有拆迁这种事。但很不幸,我一到台湾,就劈头赶上一个拆迁——“大埔事件”。一连好些天,几个电视台都在谈这个事件,事件中有位72岁的农妇喝除草剂自杀。
大埔事件,在本质上,是政府导向的发展主义的一个结果。大埔在台湾的苗栗县,而苗粟是台湾经济发展比较落后的地区,一个农业县。2008年,得到压倒性票数上台的县长,思有所为,在苗栗建科学园区,引进产业。台湾的朋友说,在台湾,科学园区是个有魔力的名字,小蒋时代的新竹科学园区的成功,使得这一模式在全台到处开花。其实,现在的好些所谓的科学园区,里面进驻的企业,根本就不是高科技,跟大陆高新开发区一样,有什么投资办什么企业,做鞋做衣服和高能耗高污染的,都可以来。苗栗新建的科学园区,一共新征100多公顷土地,多数都是房地产开发,只有一小部分,据说是给郭台铭的企业新奇美建厂用的。恰好就在这一小部分上,出了事。
台湾的农地征用,所使用的法律,是威权时代制定的《土地征收条例》,按这个条例,政府征用的农地,协商价格不成,如果多数农户同意接受征收条件,剩下的钉子户,是可以被强制征收的。理论上,即使这些农户不肯接受征收条件,不交出地契,征收一样可以完成。面对政府的征收,农户一般可以有两种选择,一是按被征收农地的40%份额,接受建筑用地,农户有了这些建筑用地,由于建筑用地地价高,理论上农户是可以获利的。二是接受政府认可的土地赔偿金。这种选择一般都比较亏,因为政府给的钱比较少。但是,大埔一带被征收土地的农户,有些人抽到的建筑用地靠近高压线,或者靠近坟地,卖不出价钱。所以,这些人迟迟不肯接受政府的条件,形成了所谓的钉子户。台湾的朋友告诉我,这些农户,不肯接受政府条件,也有不肯放弃祖辈种地传统的意思在里面。
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