1954年1月1日，胡志明以中文诗的形式向越南军民发表《1954年新年祝词》：

新年两项新任务，我国军民要记住：

推进抗战须大力，独立自由定争取。

土地改革任务重，耕者有田不再穷。

我国军民团结紧，抗战建国定成功。

世界和平与民主，遍及全球五大洲。

新年，更大的胜利和更多的成功！

同一天，越南劳动党政治局常委任命：越军总司令武元甲大将担任奠边府战役总指挥兼战役党委书记，副总参谋长黄文泰少将担任战役参谋长，总政副主任黎廉担任政治部主任，后勤总局副主任邓金江担任后勤部主任。

原集结于中央根据地的第312师全师和第304师主力两个团在1954年1月初抵达奠边府前线。

1954年1月5日，武元甲和韦国清一同出发去奠边府前线。越军作战局副局长陈文光、军情局局长黎重义、通讯局局长黄道翠等同行。

越南的自行车支前运输队

兵马未动，粮草先行。早在1953年8月法军自那产撤兵之后，根据新的战略意图，越军总供给局在中国顾问协助下制订了新的战役保障计划——莱州战役计划。1953年10月底，越军总供给局以副局长邓金江、总政治局副主任陈良为首组成的西北战役后勤前线指挥部到达山萝，中国后勤顾问周复一同前往。

法军空降奠边府以后，越军总供给局迅速制订了新的计划，追加物资调运。中国后勤顾问史一民协助陈登宁筹划。1954年2月，奠边府战役箭在弦上，史一民又从中央根据地赶往山萝，协助支前总指挥部工作，并兼顾整个后勤保障，直到战役结束。

数万名民工被紧急动员，直接为前线服务的民工达3.4万人。战后统计，为奠边府战役一共动员了26万民工，为战勤服务了300万个工作日。

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