奠边府战役和即将举行的日内瓦会议同样使美国总统艾森豪威尔反复思考“战”与“和”的选择。从军事角度来说,他早就不赞成法军空降奠边府,认为虽然“这一阵地是坚固到足以给越盟造成重大伤亡的,但从长远来看,放弃机动性而宁可占据一处四周由高地控制着的、与外界难以取得联络的没有机动余地的阵地,肯定不是一种正常的行动”。
但是,艾森豪威尔绝对支持法国拉尼埃政府,他说:“拉尼埃政府的存在对美国来说是重要的。我们深信,没有哪个继任的政府会在印度支那的防御或支持欧洲防务集团这些问题上采取一种比他更为强硬的立场了。”
艾森豪威尔于1954年4月1日亲自致信英国首相丘吉尔:
阁下必然以深切的关怀与焦虑的心情注视着法国人在奠边府英勇奋战的每天报道。今天那里的局势看来未必是绝望的。
但是,不论这场令人瞩目的战斗的结局怎样,我担心法国人不能单独地把它坚持到底,尽管我们给予他们大量的物资和金钱援助。单是力促法国人加紧他们的努力,不是个解决办法。如果他们不能坚持到底,而让印度支那落入共产党手中,则对于我们的和你们的全球战略地位以及整个亚洲和太平洋的力量对比来说,其最终影响可能是灾难性的……这就使我们面临严酷的结论,即东南亚的局势迫切需要我们采取严肃而又影响深远的决定。
离日内瓦会议的召开不到四个星期了,鉴于法国人现有的心理状态,在那里共产党在我们之间打进一个楔子的可能性,必然比在柏林大得多。我能够理解法国人谋求结束这场战争的十分自然的愿望,这场战争已经使他们流血八年之久。但是我们为寻求摆脱僵局的煞费苦心的探索,迫使我们勉强地作出这样的结论,即印度支那问题没有那样一种谈判解决办法——在本质上将既不是掩盖法国投降的一项保全面子的策略,又不是掩盖共产党退却的一项保全面子的策略。第一种选择在其广泛的战略意义上是太严重了,对你我来说都是难以接受的。
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