——被誉为小说界巨星的南进论小说家

经过上述的历史展开后，真正的国权冒险小说终于登场了。

按照柳田泉的分类，民权小说和国权小说都属于政治小说，原因在于它们所写的都是国家的理想状态，而且很多作家在明治10年代写的是民权小说，到明治20年代又转写国权小说。其代表性的作家便是须藤南翠和矢野龙溪。

须藤南翠在《高举天诛组荣誉之旗》（明治11年）、《旭日美谭》（明治16年）等历史小说中就已经渗透了民权思想。大概要在《缘蓑谈》（明治19年）中才出现了对未来的幻想。《缘蓑谈》是一部民权小说，小说描述了现行的中央集权制压制了地方的发展，人民没有自治权，对国家也无益。相反，如果实行地方分权自治的话，就能促进国家整体的发展，也有益于地方人民的自立能力，进而也增强了国力。

《新妆之佳人》（明治19年）同样是以不久的将来为舞台，小说里描述的时代已开始实行议会政治，两大政党的对立、政党内阁制已是不言而喻的事情。人们的衣食住行也已日渐西化，男女享有平等的权利（不过，作者对过度西化是持批判态度的）。由此而言这部小说应该是民权小说，同时小说里也接受和外国人杂居，主张进一步的整顿法律，推行海军扩张论以对抗周边诸国。

须藤南翠是从《春晓搅眠痴人之梦》（明治20年）一书起开始提出国权论主张的。在这部小说中假想清朝主张对琉球拥有主权，而向日本发出挑衅，日清之间爆发冲突。当时的实际形势是清军在加强海军力量，对日本构成了威胁。日本改进党主张扩充海军，须藤南翠当时就是持有这种观点的人之一。

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