中断半年之久的停战谈判重新恢复，谈判双方关于前三项议程的出发点有很大的差异，谈判进行得不顺利。

12月4日，美方如我所料提议另开一个与第三项议程平行的小组委员会讨论第四项战俘问题。朝鲜和中国方面当时就同意了。又过了一个星期，12月11日，第四项议程的谈判小组开始开会。参加这项谈判的朝中方面代表有朝鲜的李相朝少将和中国的柴成文上校；美方出席的代表是美国的海军少将李比和陆军上校希克曼。

战俘问题谈判一开始，美方避开确定遣返原则问题，而是坚持主张首先交换战俘名单。双方提交出来的俘虏数目如下：被中国人民志愿军和朝鲜人民军俘虏的南朝鲜军战俘有7100余人，美、英、法、土耳其等“联合国军”战俘4400余人；在美军和南朝鲜军手中俘虏有志愿军战俘20700余人，朝鲜人民军战俘11.17万余人。双方俘虏的数目有较大差额。

一场战争中，双方俘获不等是普遍情况，而且在战争期间，中国人民志愿军按照以往国内战争的习惯做法，曾在战场上即时释放了大批俘虏。美国不打算全部归还朝中战俘，只想归还与朝中方面数量相当的俘虏。但因己方俘获多于对方而拒绝交换是没有依据的，美方想出了种种借口拒不接受中朝方面全部遣返战俘的建议。美方声称，如按朝中方面要求全部遣返战俘，则双方俘虏人数相抵以后，朝中方面净增11万余人，将显著增加朝中军队的军力。又以朝中方面收容的战俘数与美方所宣布的失踪人数不成比例为由，指责朝中方面未提交全部的战俘名单，称朝中方面提出的战俘数字尚差50000人。美方还无中生有地指责中国曾将战俘送往中国的东北地区，将朝鲜籍战俘编入朝鲜人民军，企图以此拒不遣返全部战俘。

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