由于陈诚与王耀武对国民党军占领临沂有不同的看法，因此，他们在作战决心和作战指导上产生矛盾，并由此引起了李仙洲集团忽而北缩、忽而南伸，调动频繁。

陈诚被“临沂大捷”的喜报冲昏了头脑，他一面命令南线部队继续北进，一面命令王耀武的部队从北线配合往南压，企图将陈毅的部队压缩在沂蒙山区，彻底消灭。致电王耀武说：“我军在苏北和鲁南与敌作战，歼敌甚众。敌军心涣散，粮弹缺乏，已无力与我主力部队作战。陈毅已率其主力放弃临沂，向北逃窜，有过黄河避战的企图。务须增强黄河防务，勿使其窜过黄河以北，卑便在黄河以南的地区歼灭之。”陈诚求得蒋介石的同意，向王耀武下达了更明确的指令：“着该司令官派一个军进驻莱芜，一个军进驻新泰诱敌来攻，勿使其继续北窜。待我守军将敌吸引住以后，再以部队迅速增援，内外夹击而歼灭之。”

王耀武根据同共军作战的体验，仍不相信陈毅的军队已被击溃。他建议不要分兵南下，而是把12军摆在博山、莱芜之间，把守既设阵地，与博山的73军相配合，等待共军来攻。但是蒋介石、陈诚都不同意王耀武这种保守的战术，2月13日，蒋介石以亲笔信催促王耀武派部队进驻莱芜、新泰，口气坚决，无商量余地。

王耀武只能执行蒋的命令，派第2绥靖区副司令李仙洲为前线指挥官，到博山调遣部队南下。（王耀武：《莱芜蒋军被歼记》，见《文史资料选辑》第8辑）

李仙洲，山东长清人，黄埔一期毕业。参加过北伐战争，一直打到济南。当时正值日军制造“济南惨案”，屠杀中国同胞，李仙洲激昂请战，被蒋介石阻止。蒋介石赏识其为人正直，让他去改造旧军阀的军队。李仙洲任21师师长，将这支杂牌部队改造为蒋军嫡系部队。抗战期间，他参加居庸关、忻口会战，在战斗中身负重伤，仍鼓励部下坚守阵地，受到蒋介石嘉奖，晋升为92军军长。抗战后期，李仙洲部驻军淮北、鲁南，经常寻衅与八路军、新四军摩擦，遭受我军沉重打击。抗战结束后，李仙洲的部队被整编，其28集团军番号取消，他被任命为第2绥靖区副司令，位于比他资历轻的王耀武之下。李仙洲手中没有自己的老部队，实际上被架空，挂名而已。

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