自天津被包围后，陈长捷就在三元村附近，将南运河与护城河沟通，使河水流入护城河，便可经常保持在3米的深度。每天还派人在河上打冰，以防结冻。并在赵各庄、陈官庄附近，堵塞了护城河通入海河的河道，让河水向广阔的西南郊倾泻，造成一片水淹区，以增加解放军前进的困难。

随着攻城时间的逼近，蒋军内部更加惶恐不安。陈长捷虽然死硬，但他知道了邓宝珊从绥远飞到北平的消息后，心中也跟着发生了问题。陈认为，邓宝珊是与解放军有联系的，邓飞往北平找傅作义，就表示双方谈判已在进行。而当时傅总部的参谋长李世杰，又一再传来傅的指示，总是说“坚守就有办法”。照陈长捷的体会，这句话的意思就是：愈能顽强抗拒，就愈可增加讲价的本钱，必须能够打，才能够与对方讨价还价。所以他一再宣称，要战到弹尽粮绝为止，不考虑放下武器。当时，天津市参议会议长杨亦周和工业会理事长李烛尘，均曾向他探问局势。陈只对他们说：“一切由傅作义主持。平津是一体，傅不会置天津于不顾。”

尽管人民解放军已完全有能力用武力占领天津，但为了减少天津市人民的生命财产损失，仍希望能够和平解放天津。为此，解放军在发起总攻的前夜，派人把一封劝降信送进了城里。陈长捷接到这封劝降信后，把守备天津的主要将领62军军长林伟俦、86军军长刘云瀚、天津警备副司令秋宗鼎、市长杜建时等人召集到他的办公室，把这封以林彪和罗荣桓的名义写的劝降信，拿给众人传看。

几个人商议了半天，最后认为，目前最好的办法就是拖延时间，等待北平和谈成功。于是，陈长捷让秋宗鼎执笔给解放军回了一封模棱两可的信，大意是：“武器乃军人之第二生命，放下武器乃军人之最大耻辱，岂可随便放下。贵军倘有谋和诚意，请派代表前来商谈。”

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