全面抗战爆发后，中国依然面临内战危险。矛盾交叉，错综复杂，头绪纷纭，良策何在？以毛泽东为代表的中国共产党人抓住主要矛盾，拟定大政方针。1935年12月召开的瓦窑堡会议提出，在抗日的前提下，有必要也有可能与民族资产阶级和地主买办阶级中的部分力量建立抗日民族统一战线。

1937年9月，国民党中央通讯社公开发表《中国共产党为公布国共合作宣言》。蒋介石发表讲话，承认中国共产党的合法地位。国共合作宣言和蒋介石谈话的发表，标志着抗日民族统一战线正式形成。红军主力改编为八路军，南方红军游击队改编为新四军。在中国共产党的倡导和有力推动下，终于形成了全国人民翘首以盼的国共携手、团结御侮、一致抗战的新局面。

毛泽东到陕北后写出了关于抗日战争的一系列论著和文电，成为指导中国人民抗日战争走向胜利的政治纲领和军事纲领。尤其是《论持久战》，是指导抗日战争胜利之纲。这篇文章有力地驳斥了“亡国论”和“速胜论”，全面精辟地分析了中日两国国情，分析了敌我双方矛盾特点，进而分析了战争的持久性和进程；重点论述了怎样进行持久战，怎样争取最后的胜利。在毛泽东军事思想指导下，中国共产党与国民党合作抗战，成为取得抗日战争胜利的中坚力量。

战略防御阶段，国民党正面战场与敌后战场的配合比较好。正面战场作为日军的主攻方向，抗击了日军的主要兵力，是中国抗战的主战场。从七七事变到武汉失守的一年零四个月间，国民党先后组织了忻口、淞沪、徐州和武汉4次大规模战略防御性作战，共毙、伤、俘日军25万多人，彻底粉碎了日本“3个月灭亡中国”的战略企图。同时，它在客观上也起到了掩护八路军、新四军和华南抗日游击队等在敌后实施战略展开的作用。1938年4月，八路军总部指挥一二九师、一一五师第三四四旅和山西新军一部，在国民党军两个军零三个师的积极配合下，粉碎了日军3万多人对晋东南抗日根据地的“九路围攻”，收复县城17座。

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