随着经济全球化进程的加快，人才国际化的态势日趋显现，世界各国纷纷采取强有力的措施，争夺和占有国际人才资源。能否拥有大批具有高素质的人才，直接决定了一个国家和地区在科技创新上的优势和在竞争中的主动权。人才问题不解决，直接影响科教兴国战略的贯彻落实，影响全面建设小康社会目标的实现。

在科教兴国战略的基础上，以胡锦涛同志为总书记的中共中央进一步提出了实施人才战略以及“党管人才”的原则，确立了新世纪人才工作的基本思路和宏观布局。可以说，人才强国战略是新世纪中国发展的第一战略。

人才强国战略的提出有一个逐步演进的过程。

2002年11月召开的中共十六大正式提出，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计。

2002年，《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》首次提出了人才强国战略。

2003年11月24日，中共中央政治局召开会议，专门研究人才工作，提出大力实施人才强国战略。

2003年12月19日，中共中央、国务院召开了新中国历史上的第一次全国人才工作会议，作出了实施人才强国战略的重大决策。中共中央关于人才工作的决定提出“小康大业，人才为本”“国以才立，政以才治，业以才兴”，论述了人才强国战略的极端重要性，指出人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，新世纪新阶段人才工作的根本任务是实施人才强国战略。

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