精选目标

1946年12月18日，中共中央军委致电陈毅、粟裕：“庆祝宿沭前线大胜利，望对一切有功将士传令嘉奖。”并指示，“第二步作战，拟以集中主力歼灭鲁南之敌，并寻机收复枣峄台（枣庄、峄县、台儿庄），使鲁南获得巩固，然后无顾虑地向南发展，逐步收复苏北、苏中一切失地。”陈毅和粟裕率领山东、华中野战军主力，从宿北迅速进抵鲁南。

12月20日，鲁南国民党军整编第三十三军、整编第二十六师、第五十一师及第一快速纵队进占卞庄、兰陵、税郭等地。我鲁南军区部队进行顽强阻击与反击，毙伤国民党军1000余人，并击毁坦克六辆。国民党军被迫停止前进，转为防御态势。

同日，在南京“国防部”，蒋介石亲自主持召开军事会议。会上，先由参谋总长陈诚详细阐述在鲁南地区的作战方案。随后，国防部长白崇禧说：“七十四师日前陈兵沭阳地区，应在那里与共军作战为好。”蒋介石见势说：“从共军近日动态来看，陈毅、粟裕有去鲁南捞便宜之意。因此，我要求整编第二十六师师长马励武、整编第五十一师师长周毓英、第三十三军军长冯治安加紧准备，待共军一到鲁南，将其彻底消灭。决不允许类似宿北情况再次发生！”陈诚当即表示：“请委员长放心，我明晨即飞往徐州，将委座旨意和作战方案面告薛岳，要他尽快部署，以打赢此次战役来将功补过！”

陈毅和粟裕也召开会议，专门研究下一步对敌打击方向和打击目标。陈毅坐在一张长条桌子的正中，一言不发，只是不断地抽着烟。屋中充满了烟雾，大家踊跃发言，激烈辩论。有的认为敌整编七十四师太骄横，应先在沭阳地区围歼他们；有的主张围歼桂系敌军；还有的建议回师淮北，调淮阴、涟水的敌人回援，然后歼灭之。但直到黄昏，才形成三种方案。

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