9月23日，国大代表选举总事务所向各党派发出通知，要求下月初提交出席国大代表的名单。

围绕国大的召开，廖承志在南京对记者说：“内战在扩大，国方单独召开国大，事先又未经各党派协商，全部违反与推翻了政协决议，故中共如以往所声明，对此不受任何约束。”

梁漱溟在上海也发表声明：“在停战前，民盟不参加国大。”

周恩来、董必武、吴玉章、邓颖超联名致电张厉生：国方擅自召开国大，我方不能提出代表名单。

预见到国共谈判必将随着“国大”的召开而最终破裂，周恩来开始积极做转移、疏散干部的部署和准备。

中共代表团南京办事处和上海工委工作人员最多时达三四百人，为了作好撤退前的准备，保证党的公开工作和秘密工作不致因代表团撤退而受太大的影响，并把公开活动的重点逐步向香港转移。

选举总事务所通知发出的第二天，周恩来通知在南京的办公厅主任兼财委副主任钱之光和在香港的中共港粤工委连贯、杨琳赶到上海接受任务。

南京局财经委员会的主要任务，是提供南京局机关、上海工委、新华日报社、群众杂志社、国统区南方各省的地下组织以及港粤和海外党组织所需的经费，还要在经济上资助民主人士，承担这么大开支，经费来源是一个很大的问题。当时，经费的来源主要靠解放区的支持、领导筹措和做生意赚钱。财委书记由董必武兼任，秘书长是刘恕同志。南京局财委直接联系的商号在上海有两个，一个是肖林负责的华益公司，另一个是陈展负责的一家公司。另外还有刘少文负责联系，卢绪章、吴雪之负责经营进口西药的广大华行，香港联和公司等。其中，华益公司主要做棉纱、食盐生意，并负责接收从解放区运来的黄金，先后在重庆、青岛、蚌埠等地分设四五家分号，赚的钱除作经费外，还存在可靠的钱庄，用于投资和生息。接到周恩来的电报，钱之光很快赶到上海。

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