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第十六章 陷入灾难 在联合国的徒劳行动

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12月中旬的事态表明,尽管美国做出了努力,通过联合国寻求和平的行动却是徒劳无益。沃伦·奥斯汀大使发现,大部分国家赞同英国人的观点:应该以让步来“收买”中国。联合国的成员愿意对抗像北朝鲜这样的小国的侵略行为,但与中国交锋则完全是另一回事。奥斯汀对于在华盛顿可接受的条件下,由联合国帮助实现一项政治解决表示悲观。按照当时为美国外交关系协会撰文的理查德·斯特宾斯的话说:

大部分非共产党国家似乎对北京欺侮联合国和无法无天的行为并不感到忧虑,却更为担心美国与中国的争执会突然导致全面战争的可能性。……相当多数的代表团现在似乎认为,约束中国不如约束美国更为重要。

在英国人和美国人同意在联合国主持下谋求停火后不久,12月5日,13个亚洲和阿拉伯国家提议,要求北朝鲜人和中国人不要越过三八线,希望这条以前的边界能够成为一条停火线。杜鲁门和艾德礼立即表示赞同。然后,印度代表贝内加尔·劳爵士把这个问题转达给北京和平壤。过了好几天,他没有得到答复。印度接着便寻求并且得到了华盛顿的保证:如果中国人停止在三八线,联合国军就不会重新入侵北朝鲜。但是共产党阵营仍然保持沉默。

12月11日,这个阿拉伯—亚洲国家集团在联大提出两项提案。一个提案要求建立一个三人委员会以寻求一项停火,另一个提案呼吁召开一次远东事务会议。这种方式是为了迎合美国坚持无条件停火的要求,以及中国人关于更广泛地考虑亚洲问题的要求。

12月11日,国家安全委员会讨论了这个问题。五角大楼基于几种原因不相信这种做法。军方担心中国军队在前线继续集结而可以不遭受联合国的空中攻击,一旦共产党人决定破坏停火,他们在三八线就会有庞大的军队和充足的补给。军方还希望在三八线以北守住某些据点。迪安·腊斯克代表五角大楼和国务院对国家安全委员会说,具体条件应在美国同意停火以前进行讨论。马歇尔将军希望成立一个监督性的联合国委员会;否则的话,“我们就无法确保不会发生重大的违反停火的行为”,而他在中国的那一年里“经历了很多这种违反停火的行为”。

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