现在,和谈中一些更为老谋深算的讨价还价开始了。共产党方面立刻就离开了早先的立场,同时也力图攫取新的好处。但是重开谈判后,最为重要的第一步是共产党不再坚持把三八线作为停战线。在10月25日恢复会谈后,联合国军重申了它的提议:根据接触线建立一个非军事区。共产党方面在第二天拒绝了联合国军的提议,但是第一次提出了反建议,拿出了他们的一条停战线,这与联合国军曾表示可以接受的停战线相去不远。共产党的计划要求联合国军让出一大片有利地形,以换取毫无价值的瓮津半岛和延安半岛的地域。但李奇微和乔伊都认为,这项建议是使谈判走出死胡同的一个机会。
在以后的几天里,主要的问题是关于开城这个具有重大象征意义的古都的控制权问题。正如李奇微给参谋长联席会议的电报所说:“在亚洲看来,由联合国军控制开城或使之非军事化是对共产党威望的损毁,并且可以提高我们自己的威望。……”由于开城位于通往南部几十英里外的汉城的主要进攻路线上,因而李奇微希望或是由联合国军控制之,或是使之成为中立区。他在1951年仲夏时节几乎就要夺取开城,他确实已经让几个营兵临城下,但却引而未发,因为他考虑到如果把它作为停战谈判的地点,就应使其中立。现在,李奇微不打算把开城拱手让人了。
李奇微对开城如此看重,以致参谋长联席会议不得不再次告诫他,不要使自己陷入无法妥协的谈判地位。正如李奇微在布雷德利将军秋季访问时对他所说,他打算就军事分界线问题向共产党方面提出一项“最后建议”。李奇微总觉得参谋长联席会议是支持他的。他在10月28日的一份电报中说:“除了让第8集团军继续推进方面的考虑,我不打算改变我们所提出的关于非军事区的建议。”参谋长们立即在一份由杜鲁门总统批准的电报中警告他说,谁也没有批准联合国军目前的提议是“最后的”,并且强调说,只要对与共产党方面达成协议是有必要的,他就应该愿意做出一些小的调整。参谋长联席会议确实认识到,要一位战地司令官让出“苦战得来的地盘”是十分困难的;但是他们也注意到,公众反对在开城问题上中断谈判的情绪日益高涨。比方说,《纽约时报》在11月11日振振有词地问道,为什么在“大问题”上已经达成协议的时候,代表们还要在“看来是无关痛痒的问题上出尔反尔呢?”《纽约时报》不理解李奇微为什么坚持要得到一条可以防御的和平线,因此这篇社论使人产生了误解。但是,这也表明公众急欲进行妥协并结束战争。在公众看来,共产党方面已经同意基本上沿战线停止战争,这正是联合国所孜孜以求的;现在,美国的谈判者应解决具体问题,并签署和约。
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