6月8日,联合国代表团和共产党代表团就遣返战俘问题终于最后交涉成功。任何愿意回国的战俘可以在60天之内这样做,不能以任何强迫或威胁来影响或阻止遣返。在60天之内不愿遣返者,将被转交给中立国委员会达90天之久。在此期间,这些战俘将在有一名中立国代表在场的情况下接受他们政府的“说明”。在此90天之后,不愿遣返者将再被拘押30天,同时由政治会议(假定能够召开一次的话)讨论他们的命运。在此期间之后仍不愿遣返者,将被宣告拥有平民身份,由中立国委员会协助他们安置到别处。
有关自愿遣返的辩论已使和平推迟了一年以上。在这段时间内,又有10万名以上的联合国部队和不计其数的中国人和北朝鲜人被打死打伤。虽然,作为结果而产生的方案很复杂,但是确实提供了美国一开始就想争取的保护性条款(虽然克拉克很怀疑那些拒绝遣返的中国人,是否经得住前来对他们进行甄别的共产党谈话者的花言巧语)。还有一些具体的做法有待解决,主要是成立中立国甄别委员会。接着,李承晚总统以一次胆大妄为的突然行动,使已经十分详尽的谈判大部分成了空谈。
几周来,克拉克将军一直担心李承晚会下令大批释放那些不愿返回家园的北朝鲜战俘,华盛顿也提出了这样的警告,但他无力来防止这种行动发生:战俘营由韩国部队看守,只有少数几个美国人在战俘营总部搞行政工作。克拉克没有人力把韩国人换成更为可靠的警卫部队。此外,他坚定地认为:“不应对那些公开宣称反共的人士开火,他们基本上是站在我们一边的。我不想成为用机关枪对这些人进行大屠杀的人。”
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