“三人团”中，周恩来负责“大转移”的具体事宜。他从五个方面做了准备工作。

组织上的准备：

为了适应主力红军战略转移中行军作战的需要，1934年9、10月间，中革军委命令各军团成立后方部，规定：“在各军团内组织野战后方部，凡军团医院、兵站运输队、教导队、补充团、修械所均包括在内。”

“这些后方勤务机关，由军团司令部实现其领导，由军团干部中，任命一后方部长，统一指挥后方机关的工作，并于其转移中及配置中，负责管理。”

命令具体规定：一、三军团的后方部下应有“包括四个所的军团医院……共七个所，其收容总数为三千五百人”；“一个中站三个小站”；“军团运输队三百六十名。全军团内共应有扶子一千三百八十人”；“两个充实的补充团（10月1日编入），新战士共二千八百人”；“中等的修械所工人十名”等。

命令要求：“军团后方机关应于10月1日组织好。”

这一由中革军委主席朱德、副主席周恩来签发的命令最后强调：“这一命令完全是秘密的，只限于给军团首长，军团首长应依此命令下达个别命令，分别施行。”

兵员上的准备：

1934年夏秋，中央苏区再次掀起猛烈扩大红军的运动，从5月至9月，召集了红军新兵近十万人。

1934年5月18日，中革军委发出宣言“武装起来，到红军中去”，号召青年踊跃参加红军。

9月4日，在“大转移”前夕，中革军委为扩大红军发出紧急动员令，并宣布成立独立第二十一、二十二、二十三三个师，组成了红八军团。军团长周昆，政委黄甦，参谋长张云逸，政治部主任罗荣桓。

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