★作战时间 1940年4月14日至5月5日

★作战地区 山东省南部

★双方作战目的

八路军 对日伪军“扫荡”进行反击。

日伪军 分路“扫荡”抱犊崮山区，企图消灭第115师主力，摧毁鲁南抗日根据地。

鲁南，是群山连绵、地势复杂的山区。从地理条件看，这里便于开展游击战争，创建根据地。但是，这个地区的敌、伪、顽、匪和反动封建势力盘根错节，在罗荣桓和陈光率领的115师部队进入鲁南之前，在鲁南坚持斗争的共产党抗日武装，处于极为困难的境地。

早在1938年，日本侵略军就控制了鲁南山区西边的津浦铁路和南边的陇海铁路，侵占了东边的临沂、郯城，西边的邹县、滕县，南边的枣庄、峄县、台儿庄，北边的曲阜、泗水、费县等县城。对鲁南山区形成了四面包围的形势。在层峦叠嶂的山区内，日伪军、国民党部队和封建地主武装，犬牙交错，各霸一方。日伪军在几个大的集镇上安了据点，国民党派驻鲁南的东北军112师，驻扎在地处鲁南山区中心的费县关阳司和石河官庄一带。国民党的山东第三专署专员张里元，从临沂撤出后，也在费县一带活动。鲁南各县的实权，大多操在当地的反动地主豪绅手中，如滕县有恶霸地主申宪武；郯城有反动县长阎丽天；费县有所谓临、郯、费、峄四县剿匪司令孙鹤龄；还有臭名昭著、在鲁南妇孺皆知的大土匪刘黑七（刘桂堂），也于1939年冬回到费县一带，他当过日伪军的“司令”，又当了国民党的师长，专门残害老百姓，对付共产党。

1938年4月，中共山东省委书记黎玉到延安向毛泽东汇报工作时，要求派一个主力团去山东。毛泽东说：“看来还要多派一些。”

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