20世纪90年代末和21世纪前几年,各国之间的贸易谈判并没有发生实质性的变化。全球性的国际组织,如世界贸易组织和联合国,在各国谈判中的作用逐渐加强,中美、中欧和其他国家之间的谈判正在为全球塑造一个新的国际贸易格局。各国的贸易部长代表自己的国家与他国领导人进行了紧急磋商。他们代表着各自利益集团的利益,而这些利益集团背后都有实力强大的企业为其撑腰。
尽管20世纪倡导的全球一体化正在快速发展之中,但是传统观点仍然认为,国家利益应当终止于国界线之内。但如今,国家已经将部分权力让渡给了国际组织,如联合国或世界卫生组织。因为这些组织能够更好地实现主权国家无法实现的利益。国际关系以国家安全为出发点,现如今国家安全已经扩大到了经济领域,而且在双边关系和多边关系之外,已经融入了数千个非政府组织。尽管如此,对国际关系起主导作用的仍然是主权国家,因为国家边界、政治体制、军事力量、中央银行等都还在主权国家的管辖之下。
到处都可以听到不同的声音。硅谷的很多技术人员都憧憬着没有国界的世界,在那里,人们通过互联网彼此联系,人与人的交往不再有国家的干预。而对于现实世界而言,这只是一种虚拟的情况。不过,没有国家壁垒阻隔的自由贸易在快速增长,无论是个人还是企业和国家都想从这个偌大的蛋糕中分得一块。也许有一天,各国政府的权力会受到削弱,像欧盟一样的超国家联盟会在世界范围内盛行,但是无论主权国家政府的权力强大还是弱小,它们都是国际社会重要成员的事实不容改变。
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