甄小英，1945年生。1970年7月，被分配到太原钢铁公司基建指挥部三公司工作。1971年7月起在太原从事党务工作。1979年3月至2000年1月，在中央党校党建教研部工作，历任讲师、副教授、教授、教研部副主任，担任党建专业硕士生、博士生导师（执政党建设研究方向）。1994年11月至1996年6月被借调到光明日报驻巴基斯坦记者站工作。被选为第六届全国妇联执委，曾担任中央党校妇女问题研究中心负责人。2001年2月至今，任中央社会主义学院副院长，分管教学科研。

不受监督和制约的权力必然导致腐败，必然导致对民主的践踏。

——甄小英

在2003年6月16日出版的《求是》杂志第12期上，一篇题为《以党内民主推进人民民主》的文章引起了海外观察家和传媒的特别关注和猜测。这篇文章的作者是在国内有“党建研究专家”之称的中央社会主义学院副院长甄小英和她的学生，中央党校博士李清华。

由于作者在这篇文章中以斩钉截铁的语气强调“不发展经济、不改善人民生活是死路一条；不改革政治体制、不实行人民民主同样是死路一条”，因而海外观察家几乎不约而同地猜测，这是为中国共产党即将启动的政治改革方案发出的信号。

甄小英教授在文章中指出，党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。在社会主义中国，人民是国家的主人，是决定国家前途命运的根本力量。执政的共产党没有任何超乎人民利益之上的特殊利益，更没有任何超乎人民权利之上的特殊权力。

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