傅作义派出的第二次和谈代表不再是崔载之，而是周北峰和张东荪。

周北峰原来是山西大学的名教授，年轻时留学法国，获硕士学位，并到苏联、德国等七国观光学习，是华北文教界的知名人士，在1937年蒋介石邀集的全国名流庐山茶话会上认识了傅作义，从此成为朋友，任过傅作义绥远省政府参事和第十七集团军政治部主任。傅作义曾请周北峰为代表到延安拜会毛泽东、贺龙与萧克等中国共产党领导人。从此之后，傅作义和中国共产党打交道，大多以周北峰为代表。抗日战争结束后，在国共和美国三方组成的军调部三人小组中，傅作义的代表也是周北峰。当时，周北峰名义上的职务是华北“剿总”土地处少将处长，实际上是傅作义的一位高参。

张东荪也是一位著名的大学教授，爱国民主人士，当时是中国民主同盟华北总支部主任委员，在北平的燕京大学做教授。张东荪根据民盟中央的决定，曾经代表民盟正式向傅作义提出建议：从速罢兵言和，保护文化古都不受损失，并表示愿意充当和谈的牵线搭桥人。傅作义认为，有民盟这样的第三方参加和谈，又有张东荪这样的知名人士亲自出山，对他的谈判会大有好处，便同意请张东荪作为他的代表，前往解放军平津前线司令部进行第二次和谈。

1949年1月6日，周北峰和张东荪出发之前，我北平地下党负责人崔月犁到张东荪家拜会了周、张二人。崔月犁说北平的地下党和设在蓟县的中国人民解放军平津前线司令部已经知道了傅作义将军这次和谈的有关安排，他是特意代表我平津前线司令部来对他们的前往表示欢迎的。

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