和平解放北平的主要过程，就是我党我军逐步接管北平的过程。

如果把原来就已经在北平坚持斗争的地下党不算在和平解放北平的大军之中的话，第一个正式代表人民解放军进入北平的是我军的和谈代表苏静，第二个就是我党著名的老一辈革命家陶铸。

根据和平协议，双方要成立一个联合办事机构，我方指定的人选有四人，即时任中央军委副总参谋长、已被中央任命为北平市军事管制委员会主任、市长的叶剑英，东北野战军政治部副主任陶铸，华北人民政府财政部部长戎子和，中共中央城工部副部长、已被中央任命为北平市副市长的徐冰。叶剑英这时已经到达了平津前线司令部，他和陶铸商定，先由陶铸入城，为联合办事机构的成立做准备。

1月25日，还在五里桥作为傅作义谈判代表的周北峰出席了林彪、罗荣桓、聂荣臻的饯别便餐。在就餐时，陶铸给周北峰介绍了叶剑英。

叶剑英对周北峰说：“你偕陶铸同志明天就进城去，我们过两天也将进城。”陶铸要周北峰先与城内联系好入城路线，准备一道入城。

第二天，陶铸化了装，带了一名警卫员和一名司机，和周北峰一道乘吉普车从朝阳门进入北平。当天晚上，傅作义在中南海居仁堂宴请了陶铸。宴会上就很多问题交换了意见，而且达成了协议。并且决定，从即日起，原华北“剿总”改称“结束办事处”，并在1月30日之前从中南海搬出，仍然回到原来在五棵松办公的旧址。陶铸要求傅作义尽快确定联合办事机构的傅方名单，以便开展工作。傅作义提出了三名成员的名单。当陶铸到已经到达颐和园的叶剑英处汇报此事时，叶剑英对其中一名人选提出了不同意见，希望傅作义能考虑另选。当时在座的国民党著名民主人士李明灏先生与傅作义是保定军校的同学，就和陶铸一道入城，直接向傅作义建议另定人选。傅作义接受了这一建议，遂将傅方的联合办事机构成员定为以下三人：傅作义多年的老同事、时任华北“剿总”副总司令郭宗汾，傅作义的老朋友、时任华北“剿总”副秘书长焦实斋和已经担任和谈代表的周北峰。

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