1949年的新年到了，我军经过了半个月的休整，恢复和整顿了部队的战斗组织，补充了兵员和弹药，加修了工事，进行了政治教育，总结了作战经验，开展了敌前练兵，为总攻进行了充分的准备。

什么时候发起对杜聿明集团的总攻？用什么方式对杜聿明集团发起总攻？这是以粟裕为首的华野总部指挥员在一直认真观察和研究决定的。

根据阵地上了解到的情况，12月下旬虽然是连续的风雪天气，可是敌人在包围圈中仍然在进行部队调动，空投也十分繁忙，估计敌人在不可能有任何援兵到来的情况下只能走拼死突围这一条路，而且很可能已经做了不少的准备。而这时在平津前线，我东北野战军大部队已经入关，并已和华北野战军形成了对傅作义集团的分割包围，敌人要想从海上南逃的可能性已经消除，南线淮海战场配合北线平津战场的任务已胜利完成。所以，对杜聿明集团发起总攻，将其歼灭的时机已经成熟。

在如何全歼杜聿明集团的方案选择上，华野总部准备了两套方案。

第一套方案是利用敌人一心想突围的意图，在永城东面和东北面事先准备好第二道防线，然后有意将敌人引出，在敌人已经脱离阵地而我军又早有准备的情况下，在运动中歼灭敌人。

第二套方案是不让敌人突围，就在他们准备突围、调整部队之时，突然向敌人全面发起猛攻，趁敌人混乱时在包围圈中将敌人全歼。

这两个方案交给各纵队负责人讨论之后，认为目前的包围圈相当严密，敌人是无法突围出去的，我军完全可以按第二套方案向敌人发起总攻，全部歼灭敌人。

在经过了充分的研究之后，华野总部在1948年的最后一天，也就是12月31日，按第二套方案向中央军委发出了请求进行总攻的报告，这是华野给全军和全国人民奉献的最好的新年礼物。

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