1937年11月18日，南京，蒋介石中山门外四方城陵园官邸。

自从“八一三”上海抗战爆发以后，为了躲避日机的轰炸，蒋介石就搬到这里来办公了。说是官邸，实际上只有两间小平房，一间卧室，一间办公用房。

这天，蒋介石要在这里召开一次重要的军事会议，讨论南京的防守问题。上海中国守军全面撤退以后，日军乘胜跟踪追击，南京的防守问题便被迅速地提到议事日程上，为此，蒋介石已连续两次召开军事会议进行讨论。

前几天召开的一次军事会议，参加的有何应钦、白崇禧、徐永昌、刘斐等人。会上，蒋介石用缓慢而有力的语调说：“日本人说三个月灭亡中国，现在光上海就打了三个月。上海的这个仗还是打得不错的嘛，让外国人都看到了，中国军队并不像他们所想象的那样弱不禁打。现在—”他停顿了一下，又继续说下去：“日本人的下一个目标就是南京，南京的仗怎么打，请各位发表意见。”

说完，蒋介石环视一下与会的将领，众将领有的低头沉思，有的在揣摩委员长的心理。过了一会，军令部作战厅长刘斐首先打破了沉寂，他说：“上海会战以后，敌人以优势的海、陆、空军兵力和重型装备，沿长江和沪宁、京杭线迅速推进，军事上占有很大优势。南京地处长江弯曲部内，敌人可由长江封锁和炮击南京，也可以从芜湖截断我方退路，然后以海、陆、空协同攻击，南京将处在立体包围之中，守是守不住的。”说到这里，刘斐有意停住了，看看大家没有反应，便继续说下去：“不过，南京是我国首都所在，不作任何抵抗就放弃，当然也不可以；依我看，只要象征性地防守一下，作适当抵抗之后就主动撤离，用上12个团，顶多18个团兵力就行了。”

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