这里，我们有必要了解一下什么叫出口退税，什么叫骗取出口退税。

出口退税，是国家为鼓励国产货物出口，通过退税或免税方式使本国货物以不含税价格参与国际市场竞争，同时避免国际双重征税的一种税收政策。

骗取出口退税，是指不法分子以非法手段，骗取国家退税款的违法犯罪行为。

骗取出口退税是一种严重的经济犯罪行为，它不仅严重影响国民经济的正常运行，扰乱正常的经贸秩序，在经济上使国家遭受巨大损失，而且还妨碍税收法制的正确贯彻实施，严重败坏社会风气，毒害国家干部，动摇基层政权。

在马森的案头上，有无数笔有关骗税的记录，这些记录重复的，是同一个地方——广东潮汕地区！

骗税骗到什么程度？

某省国税局进出口税收管理部门，在审核企业申报退税的单证中发现，该企业申报退税单上出口的短裤数量竟高达50亿条！

有人就说，你出口的是什么短裤啊？怎么全世界的人一人能有一条？这个企业是哪儿的？

一查，该企业的“货源”是潮汕地区的。

潮汕成了国家税务总局重点监控的地区。

1995年初，税务总局派了80多人到潮汕等地区进行出口退税大检查。结果发现，潮汕地区骗税问题非常严重。

第二年，税务总局又派人对整个广东省的出口退税情况进行了大检查。结果发现，骗税最多、最严重的地区还是潮汕地区。

严重的骗税问题惊动了国务院。

1997年，税务总局接到一个由国务院办公厅转来的朱镕基同志的批示。批示中说，有群众举报，潮汕地区虚开增值税发票、骗税现象严重，请税务总局派人调查。

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