与左伟一样,余建平检查的一家企业的老板也莫名其妙地跑了。那家企业老板如何跑的,这里按下不表,我们只说说那天余建平们智慧的一面。
早在北京时,筹备小组就拟订了各种检查方案,包括从企业入手的检查方案。根据过去对潮汕检查的经验,这些方案经过一次次修正,已经十分完善。这套方案包括对企业检查的全过程。实际上,“飓风行动”那一天只用上这个方案的一个环节。向各地税务机关协查等,是“飓风行动”以后的事了。
“飓风行动”前,作为税务检查组组长,韩秋在大会上向大家介绍了这次检查中的难点——对半真半假企业的甄别。所谓半真半假企业,就是有企业实体,也有经营行为,但涉及偷骗税或虚开行为。韩秋说:“虚假企业辨别起来比较容易,因为这类企业大多连工厂的空壳都没有,或者是挂牌企业。对真企业的确认,也不是‘飓风行动’的工作重点。”
韩秋接着说:“对半真半假企业的检查,第一,看规模。如果一个企业只有几十台缝纫机,而产值是几千万元,那么,这家企业保准有问题。第二,看细节。一些企业是临时找来的设备,应付检查组,但只要仔细看,还是能够发现问题的。比如,以前我来潮汕检查,就发现有的企业放了一大排缝纫机,工人也在桌子上趴着,但却不干活。我们过去一问,说没活儿干。我仔细一看,发现了破绽,怎么回事?缝纫机都是刚刚收购来摆样子的,机器下面的插销板都找不到,有的被卸了马达。再一看,有的企业的电表一个月才走几百个字儿,只够点灯泡用的,而产值却是上千万。这样的企业,也是有问题的。第三,看账证。看账册凭证比较难。因为这些供货企业的增值税发票大多是真的,要判定这些企业是否接受虚开发票,一时很难断定。一般来说,问题企业的账册都是重新处理的,要通过之后的各地税务机关的协查,以及到银行查看资金往来等手段,方能断定这家企业是否存在涉税犯罪。但是,在现场也不是没有一点办法。有的违法企业记账有漏洞,有的银行对账单、汇票印制得很粗糙,一看就是私印的,不像伪造的增值税发票,做得几可乱真。更有甚者,我过去检查时,还发现过有企业伪造银行对账单的情况。什么叫银行对账单呢?就是企业在银行的资金往来的记录。如果我们这次检查中发现企业伪造对账单,就可以断定其为问题企业……”韩秋补充说,“半真半假企业,有一些既没有虚开,也没有骗税,而是非法获取进项发票,虚增进项,加大抵扣,属于偷税。对这类偷税企业,因涉及环节多,链条长,落实证据则要在大规模检查行动之后了,9月4日的任务是获取涉案线索。”
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