流沙就是一个地方政府陷落的典型例子。

在807工作组查处流沙案的过程中，黄小士始终只承认自己是为了鼓励出口，才想到了贷款给出口企业的办法，根本不知道这些企业是虚假企业。事实是怎样的呢？请看林有和黄小士的一段对话：黄小士：市里决定出口供货要支持，我们的情况怎么样？

林有：现在购货企业有颠倒现象，真正有生产能力的厂家，大都不愿出口供货，怕检查、怕麻烦。而喜欢做这些业务的老板，又大多属于生产规模不大、生产不正常、一厂多牌的情况，一遇到检查，就东拼西凑，找厂挂靠。

黄小士：没关系，假如流沙搞不好，那么山区乡镇不就更惨了吗？流沙是全市经济中心，要找挂靠是很容易的。

何为挂靠？普宁市一位企业老板在写给工作组的材料中，对此作了详细描述：“工作组来检查前，镇企业管理办公室的江主任通知我到办公室，介绍一个姓曾的老板与我认识，说他是镇委书记的兄弟，要我与他合作做出口贸易，我不同意。工作组到厂检查的前5天，江主任到我厂组织接受检查的准备工作，亲自指挥布置生产现场，重新装修扩大办公室，增设曾老板人员的办公桌和资料柜。

“工作组到厂检查的前一天，江主任通知我：‘你们的财务账已经和曾老板的合在一起了，等一下你们先看熟，明天按财务账向工作组汇报。’我向他提出不能合账，他说：‘这是上级的决定，你只能执行。’看到曾老板的贸易资料、财务账单据和凭证，全部使用虚假的印章，模仿法人代表的笔迹签名，我又一次向江主任提出不能这样向工作组汇报。他说：‘你不要耽误时间了，这是政府布置的，是上级的命令，也是组织的决定，你要绝对服从。’”

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