申时行对于“京察”的运作，倒是成竹在胸的具有十足的把握与信心——身处官场二十多年，他熟谙本朝的朝政往例，对于以往的每一次“京察”所发生的状况，其来龙去脉，前因后果，全都了然于胸；也亲身经历了好几度的京察，从惊涛骇浪中学到了许多书本上所没有的官场学。

像是六年前的那次京察，他就亲眼目睹了张居正的“操作术”，几种方法交替运用起来，轻而易举的就排除了异己……

依本朝的制度，掌理官员的升降，操国家用人大权的本为吏部；但是，本朝自废丞相制后，逐渐形成由几名大学士所组成的内阁制，由于权责与六部重叠，发生你争我夺的情形早已司空见惯，再加上负责监察、弹劾的言官及内宫太监势力的介入，争权的局面更形错综复杂；隆庆年间，大学士高拱以内阁首辅兼吏部尚书，人事的大权便集于他一人之手；再接下来的张居正更是有过之而无不及的“一把抓”，乃成为本朝自开国以来最有实权的首辅！

但是，无论当时的权势大得如何的无与伦比，毕竟已成过去；高拱、张居正早已不在人世，现任的首辅是他——申时行——活生生、实在在的坐在首辅的位子上，这是铁的事实；而基于这个事实，他也明确的认定着：自己也应该拥有如高拱、张居正一样的首辅的实权。

当然，对现实环境中的一切，他也看得很清楚；时局和前几年已经大不相同了，上自万历皇帝的成年，下至百官、民间的反应，在在都使得局面和张居正当国的时候大不相同；因此，想要巩固自己的地位，得到自己所想要的权力，在做法上已经不能采用高拱、张居正的那一套了，而必须有一套新的、适合现阶段环境的办法出来。

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