1948年8月，中共中央晋绥分局副书记张子意到延安向西北局汇报晋绥边区的工作情况。以后西北局报经中央决定，将由晋绥分局领导的晋南解放区改由西北局直接领导，并由西北局副书记马明方兼任中共晋南工委书记、晋南军区政委。晋区设南有隰县、新绛、运城3个分区，辖31个县（市），面积20.2万平方公里，人口260万。区的党政军领导机关驻临汾市。

初到晋南

1948年11月，马明方代表西北局到晋西北兴县指导晋绥分局召开党的代表会议。12月3日，马明方电报西北局，他将于6日起程赴晋南解放区。马明方从兴县南下，沿途视察了隰县、新绛分区的一些县，12月中旬抵达临汾。之后他又继续南下，考察了运城分区的一些县。

经过一段调查研究，马明方于12月底主持召开了晋南区干部大会，并于29日就晋南当前工作问题作了重要报告。他说：我们过去处于分散的农村环境，缺乏管理城市经验，我们要学会管理城市和领导生产建设的各种知识。西北解放区是全国五大重要战略区之一，担负着解放西北、发展西南的伟大历史任务，全体同志应拿出力量把工作做好，在当前主要是做好土地改革、整党建党、恢复和发展生产、管理好城市等四项重要工作。为了做好工作，就要提倡学习，提倡民主，提倡自我批评和互相批评。对于共产党人说来，学习是一种生活，是一种责任。要学习各种科学知识，学习马列主义和毛泽东思想，这是我们一生的事情。没有理论知识，就会陷于片面、狭隘，就不会客观的认识事物，就会在重要转折关头陷于模糊，迷失方向。但目前我们还普遍缺乏这方面的修养，而且至今还没有引起干部特别是高级领导干部足够的重视。我们的理论水平落后于形势的发展这对我们是带有危险性的，应该加强学习，从各方面提高自己。民主集中制是马列主义学说中重要的一部分，也是党的生活的根本原则，目前在党内外都要大大提倡发扬民主，建立民主集中制的领导，克服个人包办、各行其是的领导方式和工作方式。至于自我批评和互相批评，这是推动党和工作进步的动力，要诚恳的欢迎别人的批评，同样要诚恳的批评别人，切忌把批评和自我批评变为庸俗的无原则的纠缠。同时，马明方还为新创刊的《晋南日报》题词：“报纸是提高与教育党员干部和广大群众最好的武器，是测量我们各项事情办得好坏的风雨表。”勉励报纸在指导学习和工作中发挥其特有的作用。这次干部大会后，晋南工委对全区的土改工作作了新的部署，即在1949年夏收以前把晋南平川地区的土地改革工作做好，明确规定这是各项工作中最中心的一条；对已进行过土改的地区，要按“群众是否发动起来”、“土地分配得好不好”、“执行政策有无偏差”等情况，划为几类不同地区，采取不同措施，把土改工作真正做好。晋南行政公署和工委宣传部就土改中颁发土地房窑证和保护文化遗产的问题，分别发了指示和通知。工委先后召开了文艺工作座谈会、中等教育会议等，并帮助临汾等城市建立了基层工会组织和行业的公会组织，行署还发出了关于开展生产大运动的指示，多方面加强对城市和农村工作的具体领导。

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