1934年2月至5月，国民党陕、甘、宁三省军阀调集10000余人的兵力对陕甘边南梁革命根据地发动第一次大规模军事“围剿”。为了粉碎敌人的“围剿”，刘志丹率领陕甘边红二十六军主力，在地方红军游击队的配合下，转入外线，南征北战，东拼西杀，纵横驰骋于陕甘边的广大地区，连战连捷，取得了一系列辉煌的胜利，终于在5月下旬彻底粉碎了国民党反动派精心组织的反革命“围剿”。这次反“围剿”战争的胜利，是陕甘边红二十六军自创建以来取得的一次伟大的胜利，它不仅使南梁根据地得到巩固，而且还扩大了陕甘边革命根据地，解放了十几个县的广大农村。这次反“围剿”战争的胜利也使红二十六军的反“围剿”作战经验更加成熟，形成了陕甘边地区红军作战的基本思路。

一、陕甘边红军反“围剿”方针的制定

陕甘边红二十六军的不断发展和第二路、第三路游击队的壮大，陕甘边南梁根据地的巩固和扩展，直接威胁着国民党反动派在陕甘地区的反动统治。于是国民党反动派从1934年2月开始，部署了第一次的反革命“围剿”。敌军采取分片负责的划区驻剿和竭泽而渔的进剿、堵剿手段，对陕甘边红军实施反复清剿。这次“围剿”中，敌使用部队有8个团正规军及各地主民团，总兵力达10000余人，兵分八路向陕甘边革命根据地中心区逐次推进，以达到逐渐缩小红军主力的活动区域，限制红军的机动作战能力，压迫红军主力于南梁地区，迫使红军在狭小区域与其作战，进而全歼陕甘边红军的企图。

国民党反动派用来“围剿”陕甘边根据地的八路人马是；第一路，驻防耀县的陕军干部团；第二路，驻守小桥的陕军特务团；第三路，驻防正宁的国民党甘肃警备第二旅一个团；第四路，驻守庆阳的甘肃警备第二旅一个团；第五路，防守旬邑的陕军何高侯团；第六路，驻守合水的甘肃警备第二旅一个团；第七路，驻守洛川的陕军冯钦哉部一个团；第八路，驻守保安的高双城部一个团。各地民团武装配合敌正规军的进攻行动。

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