1949年春天。

在共产党的领袖毛泽东的家乡湖南。

这时国民党长沙绥靖公署主任程潜和国民党军第一兵团司令官陈明仁，因为中共湖南地下党组织不断对他们做工作，已决心投奔光明。

湖南人民富有造反精神。自从白崇禧逃入长沙后，湖南人民和平促进会召集湖南工会、农会、妇女会、商会、总工会等11个单位的扩大会，成立了“湖南各界争取和平联合会”，提出湖南“不设防、不备战、湖南人民大团结”等口号。顿时一股呼吁和平的清风吹遍了湘江两岸。

白崇禧坐镇长沙对程潜苦心经营的几万部队很不放心。他准备着手整编程潜的部队。他曾探听到：驻在宁乡至岳麓山一带的102军的314师是程潜的嫡系，目前正在招兵买马，扩充实力，不可不防。

这个师是程潜请准国民党中央在湖南成立的5个师之一，全师一色的湖南子弟。他的族侄孙程杰在该师当团长，程潜视其为基本部队，而于4月份调到长沙市亲自冒雨校阅，阅后对营以上军官当面嘉勉，又将自己珍藏的一部分手枪赠给该部，并从省政府经费中，拨出二万银洋给该师。

白崇禧首先想到的是想解决这个师。他打算将湖南部队（程潜扩编的5个师，陈明仁从武汉带的两个军）整编成3个军9个师，统归一兵团指挥。

接着白崇禧逼走了唐生智，改组了省政府，改编了湖南军队，攫夺了军政大权，使得原来一派和平气氛的湘江两岸，立刻充满战争恐怖。

与此同时，他还在湖南境内和边界地区增设了不少军事机构。

在芷江，设立了“湘西绥署司令部”，刘嘉树当了司令官；在湘鄂赣边界，增设“湘鄂赣边区绥靖总司令部”，霍揆章任司令官；在长沙，他召开各级将领会议，部署在长沙、株洲采取守势作战，以江西的方天兵团为右翼，以宜昌、沙市至常德一线的宋希濂兵团为左翼，吸引解放军在长、株之间进行决战的作战方针。

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