轰轰烈烈的“晋煤大整合”掀起了新一轮的推进高潮，数千亿民间资金正汹涌而来，市场“投资饥渴”正在严重影响着手握重金的煤老板的生存决策。

而面对汹涌澎湃的山西民间投资“海啸”，如何科学合理地引导这股民间投资热潮，则是摆在政府与民间、民企与国企等各方面前的一个紧迫的话题。

在这股投资执潮中，我们有如下“冷思考”：

首先，“晋煤大整合”后，民间资金合理流向是一个全新的经济课题，政府应首先当好“引导角色”。我们知道，这次“整合”后，大批煤老板将撤出煤焦领域，其身后随行的数量庞大的山西民间资本会形成“外溢效应”。对此，社会各方都不敢怠慢，政府方面的态度更是谨慎有加。

有消息说，山西地方政府在对山西民间资本退出煤焦领域的出路问题上曾用了整整四个月的时间进行调研讨论，才拿出了这则公开的《意见》。

要注意的是，山西地方出台的这则《意见》，是“有法可依”的，因为在此之前，国家发改委曾颁布了《关于促进和引导民间投资的若干意见》。其中明确提出，要逐步放宽民间投资领域，具体就是鼓励和引导民间投资以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，参与经营性的基础设施和公益事业项目建设。

而山西省也出台的相关政策，就是把发改委的意见具体化了：可以通过转让特许经营权或合作经营等多种方式，推行PPP（公私合作）、BT（建设——移交）、BOT（建设——经营——转让）、TOT（移交——经营——移交）等投资运营形式，进而引导民间资本全面进入基础设施和公共服务领域。

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