靖江糖厂在成立江山制药后，1993年又成立江苏江安制药有限公司（简称江安公司），江安公司是靖江糖厂与印尼三安集团合资的，中外双方各占50%股权，当时靖江糖厂几乎把所有的产品都与印尼方合资了。

1994年，江山制药维C扩产，蒸汽、电力供应不上，这时EA公司出资500万美元，与靖江糖厂合资成立江苏江源热电有限公司（简称江源热电），主要负责为江山制药提供蒸汽、电力，EA公司也正是因为投资江源热电才了解到江山制药业绩奇好，断然决定高价入股的。

1998年，江安公司因为生产成本太高，企业亏损，印尼方以一美元的价格把江安公司股权卖给了靖江糖厂。可此时靖江糖厂也只是一个空壳，没有实力扶持亏损企业，江安公司资金困难被迫停产，工人放假，职工集体上访，这窘况令靖江市政府很头痛。

靖江市政府决定卖掉江安公司，甩掉包袱。考虑到丑女是嫁不掉的，只好把美女和丑女搭配销售，决定卖掉靖江糖厂。

这是一桩很奇怪的买卖，打了一个比喻：一家三个女儿，其中一个女儿不争气，为了拯救这个女儿，就把母亲卖掉了。卖了母亲，顺带就搭进了三个女儿（其实政府也没有什么好办法，只是有点吃亏，为了卖掉一个丑女配售了二个美女）。

江苏省海外企业集团有限公司（简称江苏海企）想趁靖江糖厂经济危机之时，低价收购其在江山制药的部分股权。

1999年3月29日，江山制药三届一次董事会决议，同意靖江糖厂向钟山公司转让其在合营公司的部分股权。经过几轮谈判，江苏海企和靖江糖厂终于谈好了收购价格，可是当收购方案报到靖江市政府的时候，靖江市政府不同意单独买江山制药的股权，要买就一起买。

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