“打仗、筹款、宣传群众”是毛泽东在井冈山时期为工农红军提出的三大任务，它反映了人民军队的性质和全心全意为人民服务的宗旨。

当工农革命军到达井冈山不久，毛泽东就提出了“军队是战斗队、又是工作队”的口号。以后，工农革命军每到达一地，每打完一仗，都要以班、组为单位，分散到各村去发动群众打土豪、分田地，建立农会。宁冈、永新、遂川、茶陵一带，都是这样逐步地建立起了红色政权，发展了革命根据地。但“打仗、筹款、宣传群众”三大任务的正式提出，却是在工农革命军第二次攻打茶陵县城之后。

1927年11月18日，工农革命军第一师第一团在团长陈皓、党代表宛希先率领下，第二次攻占茶陵县城。

茶陵工农群众喜出望外，热情接待着这支为穷苦人打天下的队伍，有的从几十里外的乡村赶来看望，有的积极筹粮筹菜，为部队提供给养。甚至城镇的商人、土豪劣绅也向他们献殷勤。

可是，工农革命军进城后，除了委派了一个新县长外，其余一切照旧，部队在城里过着靠农民筹粮、向商会派款的悠闲日子，而团长陈皓、副团长韩昌剑、参谋长徐庶、一营营长黄子吉等人更是沉溺于花天酒地之中，自己不做群众工作，也不让部队去做群众工作。

党代表宛希先对陈皓一伙入城后的所作所为极为愤慨。为了制止他们的错误恶性发展，在写信给毛泽东请示如何建立政权的同时，也汇报了陈皓一伙的种种行为。

毛泽东接信后，感到问题的严重性，立即回信指示：“新的政权不能按国民党那一套搞。要成立工农兵政府，发动群众开展斗争。”

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