1935年1月15日傍晚，北风呼啸，白雪飘扬。遵义老城枇杷桥柏辉章公馆四周，警戒森严。中共中央政治局扩大会议就在这幢漂亮大楼的二楼东厢房召开。天气寒冷，屋里燃着几盆木炭，加上几个吸香烟的人不断地吞云吐雾，整个屋子烟雾弥漫。

参加会议人员和列席会议的人员名单，全部由三人团讨论通过。周恩来实际上是此次会议的秘书长，负责会议的组织工作。部分远在遵义外围的中央政治局成员和军队负责人，还是由他亲自发电报通知与会。现仅存的一份会议通知电报，就是周恩来发给红5军团政委和中央驻红5军团代表刘少奇的。电报说：“卓然、少奇：十五日开政治局会议，你们应于明十四日赶来遵义城。”由于此次会议的记录一直未找到，参加会议的人员及职务，直到会议开过了五十多年后，也就是到了二十世纪八十年代，才逐步弄清楚。

参加会议的中共中央政治局委员是：党中央总负责人、三人团成员博古（秦邦宪），党中央书记处书记洛甫（张闻天），党中央书记处书记、军委副主席（党内指定为军委总负责人）、三人团成员、红军总政委兼红一方面军总政委周恩来，苏维埃中央政府主席毛泽东，军委主席、红军总司令兼红一方面军总司令朱德，中华全国总工会党团书记、中央纵队政委、遵义警备司令部政委陈云。

参加会议的中共中央政治局候补委员：军委副主席、红军总政治部主任王稼祥，苏维埃中央政府政治保卫局局长邓发，中华全国总工会委员长、中央驻红五军团代表刘少奇，少共中央书记凯丰（何克全）。

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