在当今世界,人类共同面临气候变暖、全球性流行疾病的威胁恐怖主义的威胁。西方国家在关注传统安全的同时,又提出了非传统安全的概念,并且认为非传统安全的威胁已经大于传统安全的威胁。置身于后冷战时代,面临传统安全和非传统安全威胁的情况下,这就给我们提出了如何根据中国的实际情况来思考国家安全问题。特别是,我们应该如何应对那些正在危及中国发展的现实威胁?
非传统安全问题是在20世纪70年代由美国理论界哥本哈根学派从自身“建构主义”的视角首先提出来的,尔后在20世纪80年代由一名英国学者正式提出了“非传统安全”概念。这一概念立即被美国广泛使用,进入了国家政策,其主要原因是冷战结束后作为美国传统敌人的苏联已经不复存在,运用传统的战略思维和手段,已不能服务于霸权主义继续实现扩张和领导世界的企图,急需构建寻求一个“虚拟”的敌人,找到一个对内对外基本上都能接受的、继续干涉它国内政的、堂而皇之的“借口”。2001年的“9·11”事件又推进了西方国家非传统安全研究的热潮,并把应对非传统安全威胁提升到国家安全战略的空前高度,并极大促进了非传统安全概念在世界范围内传播。中国的一些学者近几年也撰写过大量的文章对非传统安全威胁进行深入探讨,提出过很多有价值的见解。但我认为,非传统安全威胁是客观存在的,并不是今天就有的,非传统安全概念提出的一些依据和内容,如大规模疾病流行、各种大规模灾难、恐怖主义暴行等等,古已有之,历史上各个时期都曾发生过。西方发达国家特别是美国理论界哥本哈根学派有关非传统安全的构想,带有强烈的“西方中心色彩”和国家功利思想,是建立在国家间相互不存在威胁的主观认知的基础上,而不管客观上国家间是否存在威胁。美国这一非传统安全的构想,是在美国基本不存在传统安全威胁的情况下提出的,主要是为强权国家谋求利益和世界霸权服务的。其主要表现有以下几个方面:
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