1940年7月17日,屈服于日本法西斯的压力,英国政府与日本签订自7月18日下午6时起关闭滇缅路3个月的协议。这对于抗战本来就极为困难的中国来说无疑是雪上加霜。
滇缅公路起于昆明,经禄丰、楚雄、南华、祥云、下关、漾濞、永平、保山、芒市到畹町。它跨漾濞江、澜沧江、怒江,越云岭、怒山、高黎贡山等横断山脉及滇西纵谷,至畹町与缅甸公路相连。滇缅公路是维系整个抗战的生命线,在某种意义上可以说,没有滇缅公路,就没有1945年抗战的胜利。
七七事变以后,日军迅速占领了中国北方的京津地区,南方包括广东、汉口、上海、南京等重要城市在内的华中、华东和华南地区,中国主要的大城市、95%的工业、50%的人口均落入日寇铁蹄之下。更为重要的是,中国沿海几乎所有的港口都落入了日本人的手中。武汉会战以后,中日双方进入战争的相持阶段。战争变成了消耗战。对于中国来说,物资供应问题此时显得异常严峻起来。
旅居海外的华侨得知祖国遭到日本侵略后,纷纷捐款捐物,筹集了大批国内急需的药品、棉纱、汽车等物资。迫于抗日救亡的严峻形势,政府还拿出极为珍贵的外汇从西方购买了大量的汽车、石油、军火等。这些物资需要紧急运回国内。中国急需一条安全的国际运输通道。
早在1935年,蒋介石就预见到,一旦战争爆发,中国军队将不可能守得住东部沿海地区和内地平原地区的城市,最终国民政府必将退守西部。
中国政府正是考虑到有可能出现的危机,于1938年开始修建滇缅公路。公路与缅甸的中央铁路连接,直接贯通缅甸首都仰光港。
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