接连取得仪南、营渠两次进攻战役的胜利后，徐向前、陈昌浩决定乘胜发起宣（汉）达（县）战役，打击盘踞宣汉、达县、万源、城口等地的国民党军第二十三军刘存厚部，进一步扩大川陕苏区。打击刘存厚也有一个重要的目的，他在达县盘踞了二十余年，在残酷盘剥、鱼肉人民的基础上，积累起了较为丰厚的资产，有兵工厂、印刷厂以及枪支、弹药、银圆、布匹等，红军要建立巩固的根据地，急需要这些东西。

刘存厚，字积之，四川简阳人，清末举人。1903年，刘存厚进入四川武备学堂学习；1904年由四川武备学堂选送日本陆军士官学校第六期步兵科，1910年春毕业回国，任云南武备学堂堂长；1912年后任四川陆军第二师师长、重庆镇守使。1915年任四川护国军总司令。1917年被北洋政府任命为四川督军。就在这一年的4月，刘存厚与代理四川督军罗佩金兵戎相见，由此拉开四川长达十七年军阀混战的大幕。在军阀混战中，刘存厚的实力日益削减，1924年5月，北洋政府改任刘存厚为川陕边防督办兼四川陆军检阅使，势力范围仅为原绥定府属各县；10月，刘存厚率不足三个团的余部，在邓锡侯、田颂尧两部各一个旅的支持下，退居川东北的万源、城口、宣汉、绥定一带。1927年后，刘存厚宣布效忠国民政府，被任命为国民革命军第二十三军军长。

虽然在军阀混战中属于破落户，但刘存厚却仍不忘旧荣，凡对外交往均使用北洋军阀政府授予他的荣誉头衔：勋一位，一等文虎章，一等宝光嘉禾章，崇威上将军。1935年3月，《国闻周报》第九、十期连载《川东北剿赤印象记》，谈到刘存厚时，言语揶揄，讽刺挖苦：

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