“六国算什么，寡人要率秦国的铁骑，打下一个大大的疆土！”秦始皇用实际行动，兑现了电影《英雄》中的这句台词。

公元前222年，秦军攻下辽东。次年，秦统一全国，把天下分成36个郡，襄平成为辽东郡治所。辽东，自然也就顺理成章的被雄才伟略的秦始皇划入万里长城的管辖范围内，也成了历代王朝与东北边境周边势力的必争之地。

然而，秦始皇没能实现大秦帝国千秋万代的梦想，强大的秦军也没有来得及从辽东出发，去征服更为辽阔的疆土。秦二世而亡，取而代之的是汉。汉朝不但全盘承袭了秦朝的全部典章制度，还在秦代的基础上继续修筑加固长城，用来对抗北方日益强大匈奴。

匈奴的主要活动范围在蒙古草原，两汉与匈奴的战争也主要集中在长城中段，也就是现在的河北、山西、陕西北部。为了牵制匈奴，巩固首都长安的侧翼，汉朝把扩张的重点放在了西北，花大力气攻占河西，控制西域，打通了绵延万里、连接东西方的陆上丝绸之路。

汉朝对辽东的态度，基本上属于能够守住、不让它脱离中央政府的管辖就行。汉朝政府这么做，也有其客观的原因：当时的辽东还比较落后，里里外外居住着几十上百个大大小小的胡族部落。这些部族互不统属，势力比较弱，对中原政权也比较顺从，很难构成致命威胁。

正是在这种中央政府大不管、地方官府管不了的情况下，辽东地区的经济和文化有了一定的发展，周围的少数民族也随之发展壮大。到了东汉末年，天下大乱，群雄并起，中原百姓不堪战乱，纷纷前往辽东避难。地处东北边陲的辽东，第一次出现了几股较大势力并存角力的局面。在这些势力中，实力最强的就是东胡、公孙氏、高句丽。

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