天下初定，刘邦开始大封功臣，然而封来封去，还是只封了萧、曹等二十多个亲信。许多将军心有不平，意见极大，有的甚至开始密谋，如再得不到封赏就要发难。

这天他在洛阳南宫，站在高高的复道上朝下看，瞅见他的一堆武将坐在沙子里说话，刘邦感到很奇怪，张良说：“陛下不知道吗？这些人在谋反呢。”刘邦听不懂了：天下这才安定，他们谋什么反？

张良分析说：“陛下斩蛇起义，靠了这些将士们出生入死才夺取了天下，现在，秦朝被推翻了，项羽也被陛下打败了，您当上了皇帝，将军们现在关心的就是分封土地和授予官位。可是，陛下分封的二十多人中，都是萧何、曹参等陛下最亲近的人，处分的都是和陛下有怨恨的人。现在，将军们一边在盼着陛下快快分封他们，一边又担心土地有限轮不到自己。还有一些人害怕平时得罪过陛下，会遭到陛下的暗算。所以他们聚集在一起密谋发难。如果处置不当，就会出现内乱。”

刘邦焦急地追问：“事到如今，那该怎么办呢？”张良说：“我倒有一计，可以对付这个局面。陛下请告诉我，您平素最讨厌，而且大伙都知道的人是谁？”

刘邦咬牙切齿地说：“当然是雍齿！此人作战勇猛，立过许多战功，在将士们中也有威望。可是恃功自傲，说话没君没臣的，几次让我在大臣面前难堪。我真想杀了此人，痛痛快快地出口气。但想到那时正是用人之际，也就忍了。”张良拍手笑道：“这就好了，陛下立即封雍齿为侯，那些有战功而担心陛下为难他们的人，一看陛下最恨的人都分封了，什么顾虑也就烟消云散了，还愁他们会造反吗？”

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