浙江省警官学校成立于1928年9月12日,是抗战前与内政部警官高等学校齐名的警察教育机构。国民政府1927年8月25日定都南京后,在民国政坛刚刚崭露头角的朱家骅出任浙江民政厅长。朱家骅为实现其政治抱负,在浙江政坛大刀阔斧除旧用新,悉力经营其“新政”。对作为统治工具的警察系统,朱家骅特别重视。朱家骅认为推行政务,自己没有一支得力的警察队伍,其政治措施难保不受掣肘,而浙省民团强悍,警政薄弱,尤其是警政干部,“少有警政学校出身者”。为了解决这一问题,朱家骅首先在外省招考警政干部,但在北平招考的结果并不理想,于是朱家骅决定自己动手培养训练警政人才。1928年2月,经浙江省政府议决,在杭州筹办浙江省警官学校。是年9月12日,浙江省警官学校以杭州上仓桥陆军第六师营舍(旧总制行台)为校址,正式成立并开学。第一期招收正科生二百余名,定期二年毕业。朱家骅兼任学校校长。
浙江警察学校坐落在上杭江十来亩的“大片土地”上,那里可以容纳500多个学生。据余秀豪形容,入学的350个男女学生都是高中毕业生,年龄在20-30岁之间。他们全都享有良好的条件,除食宿之外,每月还有15元的津贴,并装备有“步枪、左轮手枪、机关枪、自行车、马匹和汽车”。学校的特征无疑是军事化的。学生在早晨的军号声中起床,升国旗,由军事教官带领进行操练,由“从中央政府来的人”作为“指导员”教授“政治训练”课程。
和涡孟在柏克莱的模式一样,浙江警校本身与地方警察力量密切联系。当时在杭州的警察署有2000来名警察,他们被分成8个分所,每年有100万元的经费。1934年9月1日以后,警校校长赵龙文同时担任了杭州公安局局长,余和酆,加上另一个从柏林警校毕业的学生被任命为他的机要顾问在赵领导的“设计委员会”的建议下,设立了军校生制度,让警校的学生熟悉杭州警察署的职责范围。到了1935年1月,余秀豪已经按涡孟在柏克莱创造的巡警模式建立起了一个巡逻制度。杭州警察署的正式成员强烈地抵制新制度,但在酆裕坤的支持下,余成功地于1935年4月1日在西湖一带开始实施巡警制,于是在两个月之内,犯罪率下降了50%。
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