用别国的钱来繁荣本地
日本的生活成本很高,大众感受不到富足,固然是因为各种法规限制或利益结构,但之所以形成这种偏颇的社会结构,“万恶的根源”在于全球也很少看到的极度中央集权,使日本成为了一个只有单轨经济结构的国家。所有的财富都集中到东京,再从东京重新分配出来。以此为前提的经济活动,产生了既得权利,也成为培养出一群既得权利者的温床。此外,由于那批落后时代已久的中央官僚或政治家头脑的水平有限,所以能做的改革也很有限,除了只会反复进行政府税制调查或经济策略会议之外,就什么也没有了。
在富国强兵的明治时代也就算了,但日本若到现在还由中央掌握大权,可就有点不合时宜。地方若未能依自己的创意培育产业,只知道依赖从中央流回来的经费的话,只会永远无法自立,变得越来越弱而已。这说的并非目前大家正在讨论的“将财源转移给地方”,而是国家的结构,亦即有必要对统治机构进行根本性的改革。
要钱的话,全球到处都是。这些钱不是我们纳税人的钱,而是其他一家的钱。现在,我们已进入一个要从海外把繁荣带回国内来的大竞争时代了。在这样的时空中,全球的钱却几乎不流向日本,这是因为以目前日本的吸引力,完全无法吸引别的国家。
我在1986年出版的《新·国富论》中,曾表示有必要进行第二次废藩置县的措施,这正是现在的日本所需要的。
这样的想法与目前常被提到的地方分权是完全不同的概念。地方分权是仍保留东京的那些官僚机构,只把部分权限分给地方而已,中央集权的结构还是没变。我所主张的是一种“广域事业部制”,近似于企业让各区域市场独立计算盈亏的制度。它是要让每个道州都像一个国家一样,能以世界为对象直接交易。
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