始皇帝坐下之后，三言两语将事情的经过讲完。

陈旭听完心头已经了然，放下茶杯拱手笑着说：“陛下，此事无需焦虑，臣在制定新版勋爵法案之时便已有考量，勋爵难得，军功依旧还是封爵最快最直接的方法，只不过勋爵法案扩大了功劳的获得渠道而已，将士开疆拓土战场杀敌是功劳，朝廷郡县官吏勤劳治国也是功劳，工匠平民修建道路桥梁亦是功劳，商贾驱货建厂照样是功劳，大秦要想富庶繁华，各行各业都要发展，江山社稷可马上得之，不能马上治之，治国需要大量人才，需要大量具有开拓精神和奉献精神的精英，商业、农业、工业、教育、医疗都要涌现和发掘一批有特殊贡献者，朝廷予以奖励和宣扬，就如同当初赈灾之义商齐茂一般，以此作为榜样，才能刺激各阶层踊跃报国，只有激发各阶层的报国之心，我大秦民心才会更加凝聚，才会更加和平繁荣……”

在来之前，陈旭大致便已经猜到了始皇帝请他来的原因，面对从天而降的一个价值十亿的豪华大礼包，即便是千古一帝的秦始皇也会有些脑溢血的冲动。

要知道少府如今一年的税收也不到一个亿，面对这么大一笔财富，始皇帝必然会有些纠结和焦虑，该如何封赏范氏等四大家族便是一个非常考究的问题，而且也很现实很急迫。

这个封赏不能拖得太久，若是多拖几日，说不定民间便会传出来许多对始皇帝不利的流言蜚语，认为始皇帝薄情贪婪。

而且封赏也不能太差，太差绝对会掐死以后商人报国的热情和积极性，而封赏太高，更加会令另一个团体不满，那便是依靠军功封爵的那些勋贵群体。

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