11年6月12日,黎元洪发表了两道命令:
第一道命令是发表新内阁名单如下——
国务总理颜惠庆署理。
外交总长颜惠庆兼。
内务总长谭延闿。(署)
陆军总长吴佩孚。(署)
海军总长李鼎新。
农商总长张国淦。(署)
司法总长王宠惠。(署)
教育总长黄炎培。(署)
财政总长董康。
交通总长高恩洪。(署)
第二道命令是撤销民国6年“解散国会的命令”。
在内阁人事方面,黎是独断独行的,并未征求曹吴的意见,这是近几年来北京政府一直未办到的事。内务总长本来决定由孙洪伊担任,后来得到消息,这位以前是亲黎反段祺瑞的政客,现在是站在广东方面反对黎元洪复职,所以改派谭延闿。谭可以算是黎的老朋友,并且是与西南方面有关的人物,此时不在湖南,可以借重。至于农商总长张国淦,是黎的老幕僚,又是同乡。王宠惠是当时知名之士,也和西南有关。董康和高恩洪则是吴佩孚所欣赏的。请吴佩孚做陆军总长是想借他的威望和影响力去完成裁兵,同时把全国的军权交付给他,这样他就不会再眷恋一个巡阅使的地位,如果他率先放弃巡阅使,以他的威望作号召就可达到废督的目的。
还有参谋总长问题,本来决定齐燮元,这是为了把他调到北京来,以裁撤江苏督军做为倡导,可是吴佩孚则竭力推荐李烈钧,吴的发言力量太大,黎不能不答应,所以参谋总长便给了李烈钧。
不管怎么说,这个内阁人事总算实现了黎的愿望,而黎的愿望与直系的愿望不谋而合,就是用政治手段瓦解南方,以收全国统一之效。所以黎和新阁员都有电报迎接伍廷芳北上组阁,同时黎还电邀孙中山、张謇、王士珍,靳云鹏、熊希龄等到北京来筹商统一问题。
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