在统一六国的战争中，除了如狼似虎的大秦军团正面的作战之外，秦王嬴政还有一支“军队”：一支人数极少，但战无不胜、攻无不克的秘密军队，这就是执行“金钱连横”的秘密使节。这一离间诸侯之间和诸侯内部的关系，使其互相内耗，减轻秦军正面军事压力的糖衣炮弹，为秦王嬴政统一六国发挥了巨大的作用。

而策划这一战略的，就是当时最富有传奇色彩的人物：尉缭。

尉缭是魏国大梁（今河南开封）人，对兵法深有研究，写有一本兵书，叫《尉缭子》。作为杰出的军事家，他对当时的形势看得一清二楚。他强烈地意识到：天下诸国，以秦最强；统一全国，非秦莫属。于是，为了不辜负自己的一生所学，尉缭来到了秦国。

尉缭首先找到刚刚受到秦王嬴政重用的李斯，说：“在下尉僚，有一件事情需要拜托李大人，不知大人是否愿意助小人一臂之力。”

李斯早就听闻尉缭的大名，知道他是一个不可多得的贤士，连忙将尉缭搀扶起来说：“先生有什么话，请先站起来再说！”

“小人是怀着天下大计来投靠秦王的，不知李大人是否可以将小人推荐给秦王呢？”

李斯听说尉缭是来投奔秦国的，甚是高兴。将尉缭这样的人才举荐给秦王，对于自己的仕途来说，无疑也是增加了一个举足轻重的砝码。李斯迅速在心里打好了算盘，说：“为君主推荐贤士自是为臣的职责所在；像先生这样的奇才能为我大秦效劳，实乃大秦之幸，我高兴都来不及！”

“在下谢过李大人的举荐之恩。”尉僚施礼道。

李斯笑了起来，说：“举手之劳，何足挂齿。”

此时的秦王嬴政虽然渴望能够早日实现统一六国的理想，但自知在没有完成发动统一之战的总体部署之前，不能毫无头绪就发动歼灭六国的战争。所以，在刚刚开始亲政之初，秦王嬴政并没有急于发动对外战争，而是将更多的精力用在了准备工作上。

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