收服戚方之后，朝廷少不了要对岳飞大加封赏。

恰好有删定官邵缉给赵构上书，也大赞岳飞“骁武沈毅，而恂恂如诸生。顷起义河北，尝以数十骑乘险据要，御胡虏万人之军。又尝于京城南薰门外，以八九百人破王善、张用五十万之众，威震夷夏。而身与士卒之下者同食，民间秋毫无扰。且虑金人留军江南，为东南之患，则奋不顾身，克复建康，为国家取形胜咽喉之地。江、浙平定，其力也”。

赵构欣然同意，将岳飞升为武功大夫、昌州防御使，通泰州镇抚使兼任泰州（今江苏泰州市）知州。

镇抚使是南宋特定的历史背景下的畸形产物。金人入侵，单凭宋廷的军事力量已无法抵御，朝廷就只好大封镇抚使，令有能力、有威望的人担任，让他们以政府的名义组建私人军事武装，替自己上战场收拾残局。

岳飞组建的岳家军，虽然原始的班底是宗泽留守司里的士卒，但并不多，只有一两千人，其余都是一路收编溃兵散卒集结起来的，兵甲钱粮很大一部分都是自己筹措的，所以，从某种意义上说，也属于私人武装。

与岳飞经历相似，同被赵构钦点为镇抚使的还有著名的抗金英雄赵立、薛庆、李彦仙等，一共三十九人。

队伍得到了官方认证，可以享受一定的财政补贴，并冠以了“镇抚使”的名称，应该是一件令人高兴的事。

可是岳飞却大为不满。

为什么呢？

因为通泰州镇抚使的辖区在扬州以东，背靠长江，远离淮河，在泰州至南通一带，不在抗金前线，与岳飞自己的抗金意愿大不相符，所以岳飞力辞“通泰之命”，提出愿以自己的母、妻并云、雷二子为人质，留在赵构所在的临安，自己到淮南东路的前线，“招集兵马，掩杀金贼，收复本路州郡，伺便迤逦收复山东、河北、河东、京畿等路故地。庶使飞平生之志得以少快，且以尽臣子报君之节”。

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