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“我们必须承认这个计划失败了。中国不可能成为北约第16个国家。”卡珀斯不得不提醒总统。

理想很丰满，现实很骨感。

“总统阁下，根据我们的确定，中国跟苏联之间的关系正在正常化。中国人利用我们想要他们分担苏联压力的想法，一边从我们手中获得先进技术，一边从苏联手中捞取利益。根据我们情报人员的汇报，一年前，中国人就秘密派出了一个代表团出访苏联谈判战机采购合同……”

约翰·奥托的汇报，更加确定了，里根总统提出来的计划，已经彻底失败了。

“中国人跟别的国家不同。他们政府不可能同意我们像在欧洲各国储备武器装备，建立武器维修站，一旦爆发战争就派遣我们的军队进入中国，以中国为基地进攻苏联。”费尔康也证实，中国不可能让美国的军队踏上中国领土。

这是中国政府的底线。

在中华人民共和国领土上，只能是由中国政府领导的军队存在。

美国人试探了很多次，中国在这方面几乎都是不容商量。

中国的领土上，唯一的一支外国军队，就是美国的。这支军队，只有20人不到，还是当初跟中国建交时候，美国人使用了不少手段，表示中国无法保护他们大使馆安全而强行塞到美国驻中国大使馆的。

这支由海豹突击队选拔出来的小分队，虽然在中国，但是却被要求，不准随意踏出大使馆的门，出门不得穿军装，携带武器，甚至，还必须听从中国的指挥。

这是让美国政府非常尴尬的一支军队。

可他们为了保持特殊性，又不愿意撤离。

像在世界其他国家那样建设军事基地，驻军，在中国，根本就没有可能。

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