从宋朝开始，藩镇就变成了一个政治上特别不正确的东西了。而削藩就是政治上特别正确的一件事情了。

但是朱慈烺看待藩镇问题的角度，却和一般人不一样。他不是从维护大一统这个最高政治理想的高度看待藩镇，而是从最现实的财政问题去看待藩镇的。

在他看来，唐朝设立藩镇的目的绝不是为了分裂国家，而是为了保卫国家。至于为什么要用这种军政一体的藩镇去保卫家国，原因也很简单，就是因为没钱啊！

唐朝传到唐明皇手里的时候，已经出现了土地兼并和大部分人口“不课”，也就是大部分人口不纳税的问题。

前者让府兵制无以为继，后者则让中央政府没有足够的财力养募兵。

所以放权给地方，设立军政合一的藩镇，让藩镇的节度使自己去努力经营，自负盈亏，并且养活一支能打的雇佣军，就成了唐朝维持盛世局面的唯一办法了。

如果不设方镇，唐朝的土地兼并和财政困难就会摧毁国家的武备，没有军队保卫国家的结果，真会比安史之乱好吗？

而朱慈烺的捞钱能力在中国历代帝王当中也是数一数二的，所以他有足够的财力供养一支人数庞大的军队。但是现在摆在他面前的财政黑洞也不少，比如治理黄淮是——能不治吗？一亿几千万人要吃饭啊！给你来个大泛滥，直接冲掉几千万石，米价还不涨上天际？

山东、辽东战场也是个财政黑洞！两地都没啥收入，而朱慈烺为了收编山东四镇，又扩出八万克难新军的军额，光是一年的军费就要增加四五百万两！

此外，山东、辽东的官府还要开销，还有不少大工，还有两个屯田司——辽东金州屯田也要开始了，将会种植土豆、大豆和高粱米。

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